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梅州市梅县区责任督学挂牌督导工作总结
2017-02-14 09:39:45   来源:    点击:
     为贯彻落实国务院教育督导委员会办公室《中小学校责任督学挂牌督导办法》和《广东省教育厅关于建立和实施督导责任区制度的意见》等文件精神,进一步创新督导机制,落实教育督导责任,我区领导高度重视督学责任区的建设工作,制订了《梅县区督学责任区建设实施方案》,从2013年秋季开学起,我区责任督学挂牌督导工作全面启动,初步构建起了教育监管与服务工作长效机制,保证了学校依法规范办学,推进了素质教育全面实施,社会关心、群众关注的教育热点、难点问题得到及时解决,为办好人民满意教育提供了重要保障,现就我区开展责任督学挂牌督导工作汇报如下。
 
     一、加强领导,完善机制,积极推进督学责任区建设
     实行责任督学挂牌督导制度,对于深化教育管理体制改革,促进教育督导机制创新,加强教育行政监督职能,具有积极的推动作用。为此,我们切实加强领导,积极推进督学责任区建设。一是成立教育督导领导机构。2013年秋,成立了以冯治山局长为组长,洪春柳、邹光辉、吴维权副局长为副组长,市督学朱锦方、张国威、温锐球、张红梅等同志为成员的督学责任区建设工作领导小组。领导小组定期研究区督学的聘任、培训及督学责任区划分,研究督学责任区建设的实施方案细节等。二是不断完善责任督学管理制度。为保证责任督学挂牌督导工作落到实处,结合我区实际制订了《梅县区建立督学责任区制度实施方案》,对“督学责任区的划分”、“责任区督学的职责”、“责任区督导检查的程序、步骤和方式”、“责任区督学评估结果的使用”、“责任区督学的业绩考核”以及实行督学责任区的经费、工作条件的保障机制等作出了明确规定,以促进教育督导工作常态化、制度化,保证督学责任区督学工作的有效实施。同时还建立了责任督学选拔、聘任、注册登记、管理、培训、考核、评价、问责、奖惩和定期交流等管理制度,对责任区督学的工作任务、工作纪律、行为标准、考勤奖惩和对专兼职督学履行职责作了明确规定。三是扎实推进责任督学责任区建设。我区根据实际情况将全区中小学幼儿园分为8个督学责任区,每个督学责任区均由一名局领导班子成员作为组长,相关责任督学分工负责一至二间中学或小学,实现全区教育系统督导无死角,中小学幼儿园全覆盖。
     二、健全机制,提供保障,不断强化责任督学队伍建设
     精干的督导队伍是全面落实责任督学挂牌督导工作的重要保证。为此,我们通过明确职责、规范流程、赋予职权、提供保障等措施,进一步加强督导队伍建设。一是进一步健全保障机制。按国家《教育督导条例》规定,将教育督导专项经费列入本级政府财政预算予以保障。印发了《中小学幼儿园责任督学挂牌督导实施方案》,对责任督学开展督导工作所需保障条件进行了明确规定。区教育局按照上级有关文件规定,尽可能为责任督学工作提供物质保障,为他们开展工作创设便利条件。建立区责任督导成员联系学校制度,并完善责任督学记录报告、工作例会、跟踪整改、学习培训、定期交流等工作制度,为责任督学挂牌督导提供制度保障。二是把好督导队伍入口关。规范责任督学资格准入,严格选拔聘任责任督学的标准。我们从局机关中层干部、学校校长中聘请了70名责任督学负责61所中小学督导工作;责任督学队伍学科配备齐全,年龄结构合理,为教育督导工作提供了有力的知识和智慧的支撑,为督导工作质量的提升奠定了坚实的基础。三是明确督导责任。按照 “一岗双责”的要求,在做好常规工作的同时,具体承担起对责任区学校的督导责任。确定了责任区责任督学的五项主要职责:第一是对学校贯彻落实教育法律法规和上级政策规定情况进行监督,促进学校依法、规范办学行为;第二是对学校管理和教学工作进行督导,督促学校全面提高管理水平和教育教学质量;第三是对学校安全管理工作进行检查督导,确保学校安全稳定;第四是发现、推广、引进先进管理和教育教学经验做法,提高学校办学水平;第五是对学校教育教学和管理工作中存在的重点、难点、热点问题进行调查研究,向政府及教育主管部门提出改进意见和建议,帮助学校解决问题。四是不断提升责任督学素养。为切实维护好督导工作,定期组织责任督学认真学习教育政策法规,让他们熟悉教育督导制度和方法,掌握教育的特点与规律。同时还专门印发了《责任督学挂牌督导工作有关文件》,要求责任督学认真学习。利用综合督导和各类专项督导务实高效地组织督导评估培训,在具体实践中提升责任督学的理论水平和工作能力。
     三、规范流程,创新方式,确保教育督导的质量
     我区严格执行《中小学校责任督学挂牌督导规程》和《广东省中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)实施方案(试行)》,规范工作流程,创新工作方法,保障督导质量。一是规范督导流程。在全区所有学校门口醒目位置都悬挂统一制作的责任督学公示牌,姓名、照片、联系方式和经常性督导事项等标示明确。为每名责任督学配发督学证和规范的《督导工作手册》,责任督学必须持证上岗。各责任督学按全区年度督导工作计划认真开展工作,并按规定落实到位。我们要求责任区督学原则上每学期对责任区内所有学校至少督导两次。责任区督学开展督导活动的方式包括明查暗访、访谈问卷、查阅资料、校园巡视等。责任区督学在督导过程中发现的问题,能现场解决的现场解决,不能解决的提出处理建议,报政府教育督导部门;发现学校存在严重违规行为的,责任区督学要下达《教育督导整改报告单》,并督促学校限期整改落实到位。二是创新督导方式。在梅县区教育网开辟“教育督导”专栏,及时发布上级有关文件,及时发布各类督导报告。建立责任区督学挂牌督导信息系统,创建了责任督学微信群,积极探索通过网络信息化管理的新途径、新方法来完成部分督导工作。通过各类信息平台进行部署工作、经验交流、信息报送和意见反馈,从而实现督导工作的快速高效。
     四、督导检查有序开展,各项工作顺利完成
     责任督学除了到责任学校进行全方位的督导检查外,积极配合开展中心工作。在专项督导和检查中深入到相关学校,充分发挥指导、督查作用。一是顺利完成教育部组织的义务教育质量监测工作。2014年和2016年我区分别有20所中小学参加全国义务教育阶段数学、体育和语文、艺术学习质量监测,根据国家和梅县区教育局《质量监测实施方案》要求,督导室负责与省、市教育督导室、监测中心总联络,责任督学负责与样本校协调。全体责任督学服务大局,严守工作纪律,严守操作规程,以求真务实的态度积极探索,认真研究,发现规律,破解难题,在区育督导室、责任督学的精心谋划,周密组织下,确保了我区的质量监测真实和客观。二是认真抓好开学检查工作。 每学期开学前,按照省、市文件精神,挂牌督学不提前打招呼,直接到责任区学校检查开学准备工作,检查学校是否在学校门口显著位置悬挂规范收费和规范办学举报公示牌,检查学校执行梅县区中小学规范收费要求的落实情况,检查开学前校本培训、教师开学准备、学生报到、校园保安履职、值班记录、食堂管理、校园周边环境整治、校园环境卫生等情况,确保开学工作顺利进行。三是积极配合教育强镇复评和义务教育发展基本均衡区的检查和复评工作。为了迎接教育强镇和义务教育发展基本均衡区的检查和复评工作,全体挂牌督学密切配合教育局行政部门,做好各项准备工作。从数据的统计、整改报告的落实,到全区学校的动员,都倾注了责任督学全体工作人员很多的心血。为教育强镇和义务教育发展基本均衡区顺利通过国验收、复评作出来了贡献。四是专项督查工作按部就班。按照省、市有关文件精神,组织相关职能部门,积极开展校园欺凌专项治理、规范义务教育阶段学校办学行为、治理教育乱收费专项督查,通过督查我区各级各类学校办学行为规范,无教育乱收费现象,校园和谐稳定,没有发生校园欺凌事件。
     五、存在问题及努力方向
     责任督学挂牌督导制度实施的时间虽不太长,但我区一直坚持积极探索,勇于创新,在实践中不断完善自身工作的制度机制,取得了一定的成绩,对照上级部门的要求,我们仍存在一些不足:一是责任督学队伍建设还须加强,人员须优化,存在数量不足、不够配套等问题。二是责任督学培训工作要加强针对性,提高实效性。三是还要在创新工作上多下工夫,克服畏难情绪,抛开过多的顾虑,积极探索提高督导工作效果的新办法、新路子。四是要进一步加大投入,确保督导经费的落实。我们将继续加大工作力度,全面加强中小学精致管理,进一步提升全区中小学整体办学水平,为办好人民满意教育,构建“幸福梅县”作出新的更大的贡献。
 
 
                                                                      梅州市梅县区教育局
                                                                          2016年12月14日
 

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